日照市交通运输综合执法支队党建统领“四心”引领提升交通执法亲和力

大众网记者 薛栋文 通讯员 张源 日照报道

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“这次线上行政处罚听证程序是一堂生动的法治公开课，充分保障了当事人的陈述申辩权，让旁听者进一步了解行政处罚法，提升了法律意识。”去年7月，宁波市某船舶公司因涉嫌超越许可范围经营水路运输业务被日照市交通运输局下达《违法行为通知书》。根据当事人听证申请，由公职律师办公室主任孙超组织主持行政处罚听证。孙超精准提出争议焦点问题，充分保障听证参加人对争议焦点问题进行辩论的权利，现场普及《中华人民共和国行政处罚法》法律知识。参与旁听人员，深有感触。

近年来，市交通运输综合执法支队党总支部坚持党建统领、党建带队建，积极落实“三会一课”制度，加强政治学习、强化党史学习教育，固本培元、凝心铸魂，积极创建“四心引领.阳光执法”党建品牌。同时聚焦主责主业，坚持“四心”引领，打造“心执法+新服务”执法品牌，提升交通执法亲和力。先后荣获全国青年文明号、省“工人先锋号”、“全市新冠肺炎疫情防控表现突出先进集体”、先进基层党组织、规范化党支部等荣誉及创新成果奖，在全省交通运输综合执法技能竞赛中团体获得一等奖、《党建引领树新风、执法铁军勇担当》党建融合案例，获省交通运输系统党建与业务工作深度融合优秀案例二等奖。

“热心”为民

坚持“问需于民”，拓展与交通运输从业者交流渠道。制定了《支队长接待日制度》，由支队长面对面倾听民声。先后组织开展执法基层站所开放日、司机生活体验周、大走访、大调研等活动16次，坚持“即接即办理”。

采取进社区、进校园、进企业、进集市、进村镇等方式，印制图文并茂的法治宣传教育手册20000余份，组织执法人员、公职律师送法上门，面对面普法，为企业提供“法治体检”服务，“检”出企业存在法律风险点10余处，“送”出防范和化解法律风险建议30余条，提供依法维权法律咨询40余次。先后开展“我为群众办实事”活动30余次，走访座谈企业42家，处理群众投诉举报工单1800余件，办理“免罚减罚”案件27起，依法减免、减轻罚款5万余元。

“精心”履职

注重培育公职律师，提升执法队伍法治素养。设立支队公职律师办公室，带动全体执法人员学法用法热情，提升全体执法人员法治素养和法律思维。丰富培训形式，提高执法人员法治思维。全市交通运输综合执法人员对法律法规熟练掌握的程度不断提升，执法人员运用法治思维和法治方式的能力明显增强。

行政执法人员在实施行政处罚、行政强制的不同阶段和不同环节，围绕正在办理的案件，直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法说理，把“纸面上的法”变为“行动中的法”，让群众直观地感受法治。2022年以来，查处各类违法违规行为740起。

“贴心”服务

探索“无感式执法”，让“数据多跑路”换“群众免打扰”。支队融合交通运输全要素多维地图、构建交通运输时空数据库，形成 “情、指、行”交通综合执法指挥平台，实现大数据协同，建立“无感式执法”新模式。在执法检查过程中，首先利用智慧执法终端进行前期排查，确认疑似违章后，再采取进一步措施，避免了对合法经营者和从业人员的检查干扰。

在基层执法站所免费提供热水、应急常备药、货车加水、法律咨询、临时休息、手机充电等便民服务措施，与市总工会联合开展“司机万里行 工会送真情”活动，让群众得实惠，为有需求的货车司机提供防疫物资、方便面、矿泉水等10000余份。

“公心”执法

开展社会评议，让“群众满意度”成为衡量工作的标准。在办公场所设置“四心服务电子评议”，全面提升执法人员的亲和力、执行力和公信力。

实行检查、审理、决定、执行四分离，确保每一次执法和处理都公正、公平、公开；认真落实行政处罚信息公示制度；在执法检查时，主动出示执法证件和执法监督二维码，自觉接受监督。2022年以来，在局官方网站公开各类执法信息1075条。

通过“热心”为民和“贴心”服务等一系列措施，征求梳理群众意见建议20余条，使交通运输执法与群众沟通交流更加密切，交通运输执法工作得到社会各界更广泛的认可。多年来，无一例交通运输执法投诉、行政复议、行政诉讼案件发生。“心执法+心服务”执法品牌的创建，锻造了新执法理念，促使交通运输执法工作提质增效，行业文明程度显著提升。

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